СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «село Пахачи»
ОЛЮТОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________
9-й созыв, 4-е заседание

РЕШЕНИЕ №14

с. Пахачи                                             от «04» февраля 2020 г.                                                                                 

«О порядке создания, реорганизации, изменения типа  
и ликвидации муниципальных учреждений, а также уставов 
муниципальных учреждений и внесения в них изменений». 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления внесении  Российской Федерации», с федеральными законами « О некомерческих организациях от 12.01.1996 №  7-ФЗ, « Об автономных учреждениях от 03.11.2006 № 174-ФЗ», руководствуясь Уставом сельского поселения «село Пахачи», Совет депутатов сельского поселения «село Пахачи»

РЕШИЛ:

1.	Принять положение «О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений» (приложение № 1), на территории сельского поселения «село Пахачи»

2.	Направить принятое Решение Главе сельского поселения «село Пахачи» для опубликования на официальном сайте администрации СП «с. Пахачи»

Председатель Совета депутатов
сельского поселения «село Пахачи»         			Л.О. Толстикова                                       

Приложение №1 
к Решению №14 от 04.02.2020 г.

				ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений"
 
1. Общие положения
1.1. Положение "О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации  муниципальных  учреждений,  а  также  утверждения  уставов муниципальных  учреждений  и  внесения  в  них  изменений"  (далее   - Положение)  разработано  в  соответствии   с   федеральными   законами "О некоммерческих    организациях",    "Об автономных    учреждениях", "О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает  процедуры создания, реорганизации, изменения  типа  и  ликвидации  муниципальных казенных,  бюджетных  и   автономных   учреждений,   которые   созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в  муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также  утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
1.2. Учредителем муниципальных учреждений является сельское поселение «село Пахачи». Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, созданных сельским поселением «село Пахачи», осуществляются Администрацией сельского поселения "село Пахачи" Олюторского муниципального района (далее – Администрация)
 1.3. Администрация от имени сельского поселения принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений в порядке, определенном настоящим Положением
 
2. Создание муниципального учреждения путем его учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем   его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путём изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией в форме распоряжения, и должно содержать:
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
- основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с действующим законодательством;
- наименование органа, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
- сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
- предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.3. После издания распоряжения о создании муниципального учреждения соответствующим распоряжением утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Положения. 

3. Реорганизация муниципальных учреждений
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Администрацией в форме распоряжения, которое должно содержать:
- наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
- форму реорганизации;
- наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
- информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
- перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
3.3. Принятие Администрацией решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых Самостоятельному отделу, в ведении которого находятся реорганизуемые муниципальные учреждения.
3.4. После издания распоряжения Администрация осуществляет  процедуру  реорганизации  муниципального  учреждения   в соответствии с настоящим Положением  и  действующим  законодательством Российской Федерации:
 письменно   уведомляет    всех    кредиторов    реорганизуемого юридического лица (лиц), в том числе структурные подразделения фонда обязательного медицинского страхования, фонда социального страхования, службы занятости населения, пенсионного фонда, в соответствии с действующим законодательством;
- назначает комиссию по инвентаризации имущества;
- утверждает передаточный акт или разделительный баланс и представляет их вместе с учредительными документами федеральную налоговую службу;
- вносит сведения о реорганизации муниципального учреждения в Реестр муниципальной собственности сельского поселения «село Пахачи»;
- осуществляет иные полномочия в рамках своей компетенции.
3.5. Передаточный акт и разделительный баланс   подписываются руководителем и главным бухгалтером (при его наличии) реорганизуемого(-ых) муниципального(-ых) учреждения(-ий) и утверждаются Главой администрации СП «с. Пахачи».
3.6. Муниципальное(-ые) учреждение(-я) считается реорганизованным, за  исключением  случаев  реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации  вновь  возникших юридических лиц.
При реорганизации муниципального учреждения в форме присоединения нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.
3.7. Муниципальное автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.
 
4. Процедура создания муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения
 4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Изменения типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения.
4.2.1. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Администрацией в форме распоряжения и должно содержать:
- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
- информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.3. Изменение типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения.
4.3.1. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Администрацией в форме распоряжения и должно содержать:
- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.4. Изменение типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения.
4.4.1 Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается Администрацией в форме распоряжения и должно содержать:
- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
4.5. Принятие уполномоченным органом решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых Самостоятельному отделу, в ведении которого находятся соответствующие муниципальные учреждения.
4.6. После принятия правового акта об изменении типа муниципального учреждения Администрацией утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

5. Ликвидация муниципальных учреждений
5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией в форме распоряжения и должно содержать:
- наименование учреждения с указанием типа;
- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
- наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
5.2. Орган, уполномоченный на осуществление ликвидационных процедур, после издания распоряжения о ликвидации муниципального учреждения производит следующие действия:
- в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
- в 2-недельный срок:
- утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
- устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.
5.3. Ликвидационная комиссия:
- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

- в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в Администрацией для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
- в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в уполномоченный орган для утверждения ликвидационный баланс;
- осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
5.6. Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией органу, осуществляющему функции по управлению муниципальным имуществом.
5.7. Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией органу, осуществляющему функции по управлению муниципальным имуществом.

6. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются Администрацией в форме распоряжения. 
6.2. Устав должен содержать:
- наименование учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;
- предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
- раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
- раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за федеральным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета сельского поселения «село Пахачи»;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в финансово-экономическом управлении администрации Олюторского муниципального района, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации муниципального учреждения и распоряжении имуществом ликвидированного учреждения;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
- сведения о филиалах и представительствах учреждения.
6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".