ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ 
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ПАХАЧИ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «09» января 2020года                                                               № 4                                                 

О создании комиссии по предупреждению 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения "село Пахачи".

          В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 14.01.2003 № 11 О правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности», руководствуясь Уставом сельского поселения "село Пахачи".

ПОСТАНОВЛЯЮ:
          1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельское поселение "село Пахачи".
          2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения "с. Пахачи" (приложение № 1 к настоящему постановлению).
          3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельское поселение "село Пахачи" (приложение № 2 к настоящему постановлению).
         4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, обнародования   на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «село Пахачи», официальном сайте администрации сельского поселения «село Пахачи» http://pahachi.ru/ 

Глава администрации
СП "село Пахачи"                                                                С. П. Лазарев                                                

Приложение № 1  
к постановлению Главы администрации 
                                                                   СП "село Пахачи" от 09.01.2020г.  № 4

ПОЛОЖЕНИЕ

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению                  пожарной безопасности сельского поселения "село Пахачи".

1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельское поселение "с. Пахачи" (далее - КЧС и ПБ) является постоянно действующим органом управления и создаётся для координации и обеспечения согласованности действий администрации сельское поселение "с. Пахачи" государственных и других служб и организаций, ведущих свою деятельность на территории поселения, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения.
1.2. КЧС и ПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Камчатского края и настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации сельское поселение "с. Пахачи".
1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций финансируются из бюджета сельское поселение "с. Пахачи". При недостаточности указанных средств, привлекаются средства из резервного фонда, средства фонда защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.
1.5. Порядок материального и технического обеспечения определяется главой администрации сельское поселение "с. Пахачи".
2. Основные задачи КЧС и ПБ
Основными задачами КЧС и ПБ являются:
2.1. Разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения на территории и объектах сельское поселение "с. Пахачи".
2.2. Координация деятельности органов управления организаций и учреждений на территории сельское поселение "с. Пахачи".
 2.3. Обеспечение согласованности действий сил и служб поселения при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и безопасности жизнедеятельности населения.
2.4. Контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории и объектах сельское поселение "с. Пахачи" их учёт.
2.5. Организация взаимодействия с КЧС и ПБ объектов экономики, общественными организациями, расположенными на территории сельское поселение "с. Пахачи" для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Функции КЧС и ПБ
3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения.
3.2. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации сельское поселение "с. Пахачи" в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации.
3.4. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории сельское поселение "с. Пахачи" организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
3.5. Участвует в разработке целевых и научно – технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации безопасности жизнедеятельности населения и их реализации.
3.6. Определяет состав, разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звеньев при КЧС и ПБ.
3.7. Руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня. Участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территорий сельское поселение "с. Пахачи"  от чрезвычайных ситуаций.
3.8. Анализирует информацию о состоянии оперативной обстановки на территории поселения и тенденции её развития в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации.
4. Основные права КЧС и ПБ
КЧС и ПБ имеет право:
4.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения структурными подразделениями администрации поселения, объектов экономики, организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
4.2. Устанавливать (при необходимости) в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и правила их поведения.
4.3. Запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию.
4.4. Заслушивать на своих заседаниях руководителей предприятий, организаций и общественных объединений не зависимо от форм собственности.
4.5. В случае не выполнения действующего законодательства, указывать руководителям предприятий, организаций и общественных объединений, не зависимо от форм собственности, на их несоответствие с принятыми нормативными правовыми актами, требовать их соблюдения.
4.6. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций, предприятий и общественных объединений, независимо от форм собственности, в соответствии с их деятельностью.
4.7. Создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС и ПБ, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.8. Создавать оперативную группу КЧС и ПБ для организации и руководства  работ в очаге чрезвычайных ситуаций.
5. Состав КЧС и ПБ
5.1. Комиссия состоит из постоянно действующего аппарата управления и привлекаемых (в случае необходимости) рабочих групп. Состав комиссии утверждается постановлением администрации сельское поселение "с. Пахачи".
5.2. Председателем КЧС и ПБ является глава администрации сельское поселение "с. Пахачи". Он несёт ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ПБ задач.
5.3. Руководителями рабочих групп являются руководители заинтересованных служб, предприятий, организаций в соответствии со своей деятельностью.
5.4. В состав комиссии могут входить руководители предприятий, организаций.
6. Порядок работы КЧС и ПБ
6.1. Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.2. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами комиссии из числа руководителей рабочих групп или по обращениям иных лиц, вносящих вопрос в повестку заседания.
6.3. Материалы должны быть предоставлены секретарю КЧС и ПБ не позднее 3 дней до проведения заседания.
6.4. Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины членов аппарата управления комиссии.
 6.5. Члены КЧС и ПБ принимают участие в её заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.6. Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аппарата управления КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ.
6.7. Решения КЧС и ПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ (председательствующим на заседании), секретарём КЧС И ПБ.
6.8. В обязанностях руководителей рабочих групп – разработка планов мероприятий, в пределах своей компетенции, в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
Разработанные планы подлежат обязательному согласованию с председателем КЧС и ПБ.
6.9. Предоставление отчётов и донесений в вышестоящие комиссии по чрезвычайным ситуациям осуществляется в сроки и объёмах, определяемых табелем срочных донесений. Подготовка проектов отчётов и донесений возлагается на заместителя председателя КЧС и ПБ.
7. Режимы функционирования КЧС и ПБ
7.1. Порядок функционирования КЧС и ПБ вводится её председателем и осуществляется в режимах:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайной ситуации.
7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии.
Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ, направлены на:
- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориям;
- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
- совершенствование органов управления организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводятся до исполнителей.
Дополнительно проводится:
- формирование оперативной группы (при необходимости) для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно на территории прогнозируемой чрезвычайной ситуации, вырабатываются предложения по нормализации оперативной обстановки;
- организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ПБ (при необходимости);
- усиливается наблюдение за оперативной обстановкой, в первую очередь на объектах жизнеобеспечения, на потенциально опасных территориях, прогнозируются возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабы;
- принимаются меры по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
 - приводятся в состояние готовности силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточняются планы их действий и порядок выдвижения (при необходимости), в район предполагаемой или действующей чрезвычайной ситуации.
7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимаются решения и доводятся до исполнителей.
Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:
- организацию защиты населения;
- определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
- организацию ликвидации чрезвычайной ситуации;
- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
8. Функциональные обязанности председателя КЧС и ПБ
8.1. Председатель КЧС и ПБ несёт персональную ответственность за выполнение возложенных задач, организацию работы комиссии и её готовность.
8.2. Председатель КЧС и ПБ осуществляет следующие обязанности:
- руководит разработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, принимает участие в его корректировке;
- проводит заседания, проверки, экспертизы и другие мероприятия, связанные с безаварийным функционированием хозяйства сельское поселение "с. Пахачи";
- руководит подготовкой личного состава КЧС и ПБ к действиям в экстремальных ситуациях и обеспечивать их постоянную готовность к ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивает взаимодействие с управлениями, ведомствами и другими организациями, а также привлекаемыми органами и силами;
- организовывает управление силами и средствами в районе чрезвычайной ситуации;
- контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций на территории сельское поселение "с. Пахачи" независимо от ведомственной принадлежности, по вопросам снижения опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, возможного ущерба от них, и готовности к ликвидации последствий;
- принимает участие в решении вопросов о целесообразности размещения на территории сельское поселение "с. Пахачи" объектов, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды;
- привлекает к работе в КЧС и ПБ по ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимых специалистов;
- доводит до вышестоящих органов предложения и рекомендации по вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций, организовывает защиту и жизнеобеспечение населения;
- проводит систематические тренировки по сбору и оповещению личного состава КЧС и ПБ.
8.3. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
- организовывает оповещение населения в случае чрезвычайной ситуации;
- принимает экстренные меры по защите населения, оказывает помощь пострадавшим, принимает меры к локализации чрезвычайной ситуации;
- обеспечивает введение режимов работы звеньев при КЧС и ПБ;
- организовывает наблюдение за развитием оперативной обстановки, высылает оперативную группу в место чрезвычайной ситуации;
- определяет масштабы чрезвычайных ситуаций, размеры ущерба, прогнозирует последствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссии;
- принимает экстренные меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, его обеспечению в чрезвычайных условиях;
- обеспечивает управление работами на месте чрезвычайных ситуаций силами оперативной группы КЧС и ПБ;
- осуществляет контроль за привлечением, согласно плану взаимодействия, необходимых сил и средств;
- доводит информацию до заинтересованных организаций и населения о положении дел и результатах работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- выявляет причины чрезвычайных ситуаций совместно со специалистами комиссии по административному и техническому расследованию;
- организовывает аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР)  и руководство их проведением.
9. Функциональные обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ
9.1. Заместитель председателя КЧС и ПБ подчиняется председателю, а в случае его отсутствия выполняет его обязанности и несёт персональную ответственность за выполнение задач, организацию работы КЧС и ПБ и её готовность.
9.2. В обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ входит:
- своевременное уточнение плана действий сельское поселение "с. Пахачи" в мирное время;
- осуществление контроля за созданием и подготовкой сил и средств для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф;
- принятие участия в составлении плана действий с учётом прогноза чрезвычайных ситуаций;
-организация выполнения мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и руководство подчинёнными службами;
-участие в выполнении государственных долгосрочных программ;
-контроль готовности и совершенствование подготовки органов управления служб;
-координация действий органов управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
9.3. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:
- прибывает к месту сбора КЧС и ПБ;
- выясняет и оценивает обстановку, докладывает предварительное решение председателю КЧС и ПБ;
- оценивает масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий чрезвычайной ситуации;
- лично и через членов КЧС и ПБ осуществляет контроль за выполнением АСДНР в районе чрезвычайной ситуации;
- при необходимости привлекает специалистов, а также силы и средства, не предусмотренные планом;
 - готовит свои данные об обстановке для принятия решения на ликвидацию чрезвычайной ситуации;
- организовывает работу служб по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф.
10. Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ
10.1. Члены КЧС и ПБ:
- принимают участие в планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, организации системы управления в случае возникновения экстремальных ситуаций на территории сельское поселение "с. Пахачи";
- принимают участие в составлении плана действий с учётом прогноза аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- принимают участие при выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
-участвуют в выполнении государственных долгосрочных программ;
-контролируют готовность и совершенствование подготовки органов управления служб.
10.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:
 -прибывают к месту сбора КЧС и ПБ для получения распоряжения;
 -выясняют и оценивают обстановку, вносят свои предложения для формирования предварительного решения;
- прогнозируют обстановку;
- оценивают масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий чрезвычайной ситуации;
 -совместно с другими членами КЧС и ПБ вносят свои предложения и осуществляют контроль за выполнением АСДНР чрезвычайной ситуации;
-организовывают доведение информации до руководящего состава предприятий, организаций, учреждений.
11. Функциональные обязанности секретаря КЧС и ПБ
11.1. Секретарь КЧС и ПБ подчиняется председателю комиссии.
В обязанности секретаря КЧС и ПБ входит:
- принятие участия в подготовке и проведении заседаний комиссии;
- совместно с заместителем председателя и членами комиссии подготовка материалов на заседания КЧС и ПБ;
- оповещение членов КЧС и ПБ о времени и месте заседания;
- ведение протоколов заседаний и оформление постановлений;
- оформление материалов по планированию работы КЧС и ПБ на год и материалов ее заседаний;
- доведение до исполнителей распоряжений и указов председателя КЧС и ПБ и решений КЧС и ПБ;
- осуществление контроля за выполнением решений, указаний и распоряжений председателя КЧС и ПБ.
11.2. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:
- осуществляет сбор и анализ данных об обстановке в очагах поражения и готовит доклад об итогах ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
- оформляет решения председателя КЧС и ПБ и доводит их до исполнителей;
- осуществляет контроль за выполнением решений КЧС и ПБ.

Приложение № 2  
к постановлению Главы администрации 
                                                                   СП "село Пахачи" от 09.01.2020г.  № 4

                                               СОСТАВ
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению                  пожарной безопасности сельского поселения "с. Пахачи".

Председатель комиссии                  -   Лазарев Сергей Петрович  
Глава администрации 
сельского поселения "с. Пахачи"

Заместитель председателя комиссии      -   Макрушин Василий Петрович
Заместитель главы администрации 
сельского поселения "с. Пахачи"

члены комиссии
Уполномоченный участковый             -   Малюк Роман Сергеевич
УУП ПП 17 с .Пахачи;

Начальник пожарного поста с. Пахачи    -   Маляр Григорий Иванович

Начальник Пахачинского энергоузла      -   Лехин Алексей Валерьевич
АО "Корякэнерго"

Преподаватель ОБЖ МКОУ               -   Якушев Анатолий Анатольевич
«Пахачинская средняя Школа»

Старшая медсестра ОВОП                 -   Пахомова Надежда Николаевна
сельского поселения "с. Пахачи"

Секретарь комиссии                      -   Панкова Татьяна Викторовна
Консультант администрации 
сельского поселения "с. Пахачи"